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　　发展普惠托育服务，要充分 调动社会力量积极性，而社会力量往往面临高成本压力，需要 建立合理的 成本分担机制 。中 
国宏观经济研究 院社会 发展所研究员张本波提出， 一方面，要加大政
 府投资力度， 提高托位建设补贴标准，进一步降低
普惠机构开办成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补 助 、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。